Les rapports

Les pistes retenues par le PS

Etat des lieux des médias d'information
en Belgique francophone

Une base de travail pour les 3 ateliers


Frédéric Antoine (UCL) et François Heinderyckx (ULB) ont présenté, le 17/03/11 au Parlement de la fédération Wallonie-Bruxelles, un premier "Etat des lieux des médias d’information en Belgique francophone". Ce rapport de 200 pages s’articule en neufs grands chapitres : la presse écrite, les médias audiovisuels, le web, les agences de presse et fournisseurs de contenu, la régulation, les journalistes, le marché publicitaire, les défis et enjeux, et les pistes d’action.



Les enjeux

  • Evolution du statut de l’entreprise de presse d’information (de mono à multimédia)
  • Avec le web, remise en cause de la temporalité médiatique (flux d'informations continu)
  • Gratuité et valeur de l'info
  • Qualité de l’information (dans un contexte de rapidité et de conditions de travail stressantes pour les journalistes)
  • Affaiblissement du réseau de distribution de la presse imprimée
  • Défis démocratiques : garantir l'accès et le droit à l'information
  • Enjeux économiques. Quelle intervention (aide) publique pour soutenir un secteur en crise ?

Les pistes d’action

  • Les modèles économiques : mixte payant/gratuit, stratégies de diversification multisupports et nouveaux modes de financement
  • Une information innovante et de qualité : développement de nouveaux formats (journalisme de données, webdocumentaire...)
  • Entretenir un lien avec le public
  • Travailler sur la qualité de l’information
  • Eduquer aux médias
  • Soutenir l’innovation
  • Former les journalistes


Les pistes retenues par Ecolo

Rapport et recommandations du 1er atelier

Acteurs, marchés et stratégies


Le rapport du premier atelier, "Acteurs, marchés et stratégies" a été présenté le 8 septembre 2011. Il épingle les points d’accord et de désaccord entre les différents intervenants (une trentaine d'auditions ont jalonné les 8 séances de cet atelier). Et il propose une quarantaine de recommandations, qui portent sur trois axes : les stratégies industrielles à mettre en oeuvre, les améliorations à apporter au système des aides à la presse et les mesures de régulation pour une politique des médias.



Recommandations principales

  • Poursuivre la recherche de l’innovation dans la conception et la diffusion multimédia des contenus
  • Préciser et clarifier le statut professionnel, revaloriser le travail des journalistes
  • Développer une politique de droits d’auteur dynamique
  • Coordonner les activités des télés locales pour promouvoir un programme commun
  • Mutualiser les coûts rédactionnels, développer les partenariats y comprit entre presse écrite et audiovisuelle
  • Modifier et augmenter les aides publiques
  • Soutenir la diffusion de presse, renforcer le réseau des diffuseurs indépendants
  • Créer un Observatoire indépendant des médias au sein de la Fédération Wallonie-Bruxelles
  • Redéfinir l’information de service public ainsi qu’un périmètre d’activité du service public
  • Etudier, en concertation avec le fédéral, une série d’allègements fiscaux


Les pistes retenues par le CDH

Rapport et recommandations du 2e atelier

Statut et formation des journalistes


Les recommandations du deuxième atelier ont été présentées le 31 mai 2012. Elles préconisent notamment l’adoption d’un statut spécifique pour les pigistes, comme en France, de manière à clarifier et homogénéiser le régime de leurs rémunérations.


Recommandations principales

  • Faire passer à 60% les critères de l’emploi dans le cadre du décret organisant les aides directes à la presse
  • Revoir la loi de 1963 relative à l’octroi du titre de journaliste professionnel en remplaçant l’incompatibilité avec des activités commerciales par l’interdiction, pour le candidat au titre de journaliste professionnel, d’avoir des activités "susceptibles de limiter son indépendance"
  • Renforcer l’éducation aux médias dans les programmes de formation obligatoire (primaire et secondaire)
  • Mieux distinguer "communication" et "information" dans la formation de base
  • Limiter la durée des stages des étudiants
  • Soutenir rapidement la création et le maintien d’une structure pérenne de formation centrée sur les métiers du journalisme
  • Créer un observatoire des médias d’information en Belgique francophone


Les pistes retenues par le MR

Rapport et recommandations à l'issue du 3e atelier

Liberté d'expression


Le rapport du troisième atelier a été présenté le 24 juillet 2013. Il plaide notamment pour une harmonisation des règles de droits entre les différents types de médias.


Recommandations principales

  • Ne pas modifier la Constitution mais donner une acceptation plus large du terme "presse"
  • Généraliser l’assurance "défense en justice" et "responsabilité professionnelle" des journalistes
  • Il n’y a pas lieu d’opérer de distinction entre journalistes professionnels et journalistes citoyens
  • S’engager dans la voie de la dépénalisation des délits de presse en privilégiant les procédures civiles
  • Uniformiser les pratiques en matière de droit de réponse
  • Trancher la question du droit à l’oubli au cas par cas
  • Pas de modification de la loi sur le secret des sources, exemplaire
  • Rendre la publication des avis du CDJ obligatoires sur les sites internet des médias
  • Encourager les rencontres entre magistrats et journalistes


Les experts politiques : Carine Doutrelepont (PS), Pierre-François Docquir (Ecolo), Jean-François Raskin (CDH) et Marc Isgour (MR). Photo : Alain Dewez

Recommandations finales et transversales


Les quatre groupes politiques participant aux EGMI ont désigné chacun un expert. Ces experts politiques étaient chargés d’élaborer des recommandations finales et transversales aux trois ateliers, présentées le 21 novembre 2013. Leur rapport a été abondamment critiqué car il préconisait de nouvelles recommandations, parfois contradictoires, avec les rapports présentés au terme de chaque atelier. Il lui a encore été reproché d’avoir été réalisé sans concertation.